Crno ljeto pustošenja požara u Australiji usredotočilo je novu pozornost na uspjehe Australije u smanjenju emisija i na to da li su potrebna smanjenja.
S jedne strane, premijer Morrison ponosno je izjavio da je Australija "pred nama" i da "čini teške poslove" u smanjenju emisija. I kako je više puta tvrdio, Australija će "ispuniti i pobijediti" svoj cilj Pariškog sporazuma o smanjenju emisija za 26-28 posto na razini iz 2005. do 2030. godine.
S druge strane, Australija je nedavno u neovisnom izvješću Indeksa učinka klimatskih promjena (CCPI) 2021.-2022. ocijenjena kao najlošija od 57 zemalja po učinku zaštite klime. U Australiji niz stručnih tijela također poziva na snažnije djelovanje, uključujući Australijsku akademiju znanosti koja je nedavno upozorila da "Australija mora poduzeti snažnije mjere kao dio svjetske predanosti ograničenju globalnog zatopljenja".
Kome bismo trebali vjerovati?
Nakon nedavnih ekstremnih vremenskih događaja jedno je jasno; Sve više Morrisonovih "tihih" Australaca sada se pita postavlja li Australija dovoljno i preuzima li naš pošten dio globalnih napora za ograničavanje globalnog zatopljenja.
Stoga je pravovremeno pogledati stvarne činjenice o smanjenju emisija u Australiji i o tome kamo ide vlada Morrisona.
Stvarno se smanjuju emisije u Australiji?
Unatoč tvrdnjama Vlade da emisije trenutno opadaju, australski podaci Nacionalnog inventara stakleničkih plinova pokazuju drugačiju sliku. Ukupne emisije Australije NISU se smanjivale posljednjih godina. Emisije su 2021.-2022., Zapravo, bile na istoj razini kao i 2014. godine.
Kao što se vidi na donjem grafikonu, međutim, nakon stalnog povećanja od 1995. do 2007., emisije su ipak pale od 2007. do 2014. za oko 15%, dijelom zbog pada potražnje za električnom energijom i pomaka u proizvodnji električne energije prema obnovljivim izvorima energije.
Trendovi ukupnih emisija od 1990., međutim, skrivaju stvarnu sliku o temeljnom smanjenju emisija zbog stvarne vladine politike i djelovanja.
Daleko najveći pojedinačni utjecaj sektora na ukupne trendove emisija u Australiji od 1990. godine je posljedica korištenja zemljišta, promjene namjene zemljišta i emisija u šumarstvu (LULUCF).
Godine 1997. vlada je snažno i uspješno lobirala na međunarodnom planu da se emisije LULUCF uključe u ukupnu emisiju Australije, s obzirom da bi one uvelike poboljšale učinak Australije u odnosu na umjerene ciljeve emisije iz Kyotskog protokola.
Na primjer, 1990. godine, emisije LULUCF -a, uglavnom zbog krčenja zemljišta i krčenja šuma, činile su oko 22% ukupnih emisija prijavljenih u Nacionalnom popisu. Do 2021.-2022., Doprinos LULUCF-a pretvorio se u stvarno smanjenje ukupnih emisija od 3,4%, uglavnom zbog značajnog pada čišćenja zemljišta i krčenja šuma.
Trend emisija u Australiji od 1990. do 2021.-2022. I službena projekcija do 2030., kako je izviješteno u Nacionalnom popisu stakleničkih plinova i u izvješću o projekcijama emisija iz 2009. iz Odjela za okoliš i energiju (DoEE) prikazani su u donjem grafikonu .
Emisije Australije isključujući promjenu korištenja zemljišta i šumarstvo
Kad se isključe utjecaji LULUCF-a, emisije Australije u 2021.-2022. Bile su 31% iznad razine iz 1990. godine.
Nadalje, službeno se predviđa da će se emisije (isključujući LULUCF) smanjiti za samo 4% između 2009. i 2030., na temelju trenutnih postavki vladine politike.
Zapravo, kao što je vidljivo u gornjoj tablici, službeno se predviđa da će emisije za 2030. (isključujući LULUCF) biti još uvijek za oko 24% više od razine iz 1990., bez očekivanja smanjenja u razdoblju od 2005. do 2030. godine.
Je li predanost Australije ciljevima smanjenja emisija 2030. „poštena dinkuma“?
Australija je u prosincu 2015. potpisala Pariški sporazum i bezuvjetno se obvezala smanjiti emisije za 26% na 28% ispod razine iz 2005. do 2030. godine.
Objašnjen Pariški sporazum
Pariški sporazum važan je jer je to globalni okvir u okviru kojega su se zemlje složile poduzeti mjere da zadrže porast prosječne globalne temperature na znatno ispod 2 ° C, te uložiti napore da globalno zagrijavanje ostane ispod 1,5 ° C u odnosu na predindustrijsko razdoblje razinama.
Prema Pariškom sporazumu, zemlje također općenito dijele zajednički cilj postizanja neto nulte emisije do 2050. godine, iako vlada Morrisona i dalje odbija potpisati takav cilj, unatoč tome što sve vlade država imaju ciljeve neto nulte emisije.
Svih 185 država potpisnica mogle su izabrati vlastite ciljeve smanjenja emisije i koristiti samostalno odabranu baznu godinu.
Australija je odlučila za baznu godinu izabrati 2005. godinu. Australijske emisije u 2015. bile su već 13% ispod razine iz 2005. kada je preuzeta obveza, a s obzirom na to da su emisije iz 2005. bile blizu vršnih emisija u Australiji, ciljno smanjenje izgledalo je mnogo veće u odnosu na druge potencijalne izbore za baznu godinu.
No, prema službenim projekcijama emisija, Morrisonova vlada i dalje NEĆE "ispuniti niti pobijediti" australske ciljeve Pariškog sporazuma, na temelju trenutnih postavki politike.
Australijsko izvješće o projekcijama emisija za 2021. -2022. Jasno kaže: „Predviđeno je da će se emisije smanjiti na 511 megatona ekvivalenta CO2 (Mt CO2 -e) 2030. godine … sa razine iz 2005. godine od 611 Mt CO2 -e… što je 16 posto ispod razine iz 2005. godine. ”.
Odnosno, australske emisije za 2030. trenutno se službeno predviđaju da će biti samo 16% ispod razine iz 2005., što je znatno manje od Australije od 26% do 28% obveza prema Pariškom sporazumu.
Službene projekcije također otkrivaju da se očekuje da će emisije do 2030. godine biti samo 4% ispod stvarne razine emisija 2021.-2022. (Pogledajte ponovno gornji grafikon).
Što se doista događa s obvezom Australijskog Pariškog sporazuma?
Kako premijer može više puta tvrditi da će Australija "ispuniti i pobijediti" cilj od 26-28%, s obzirom na službenu projekciju da će emisije biti samo 16% ispod razine iz 2005. do 2030. godine?
Odgovor leži u jednostranoj odluci Vlade da promijeni pravila Pariškog sporazuma i primijeni kreativno računovodstvo, što učinkovito smanjuje ciljeve Pariškog sporazuma Australije.
Jednostavno rečeno, Vlada je odlučila računati ono što naziva "prekomjernim uspjehom" u odnosu na dodjelu emisija iz Australije, koja datira od 2008. godine, kao buduća smanjenja emisija prema ciljevima Pariškog sporazuma Australije.
Ukratko, australski ciljevi emisije u razdoblju od 2008. do 2021.-2022.
- 2008-2012: povećanje emisija od 8%, u usporedbi s razinama iz 1990. u prvom razdoblju obveza prema Kyoto protokolu;
- 2013-2020: minimalno smanjenje emisije od 0,5% na razini iz 1990. u drugom razdoblju obveza prema Kyoto protokolu; i
- 2021-2022: smanjenje emisije od 5% ispod razina iz 2000. do 2021.-2022., kao dio Sporazuma iz Cancuna iz 2010. godine.
Iako se sada službeno predviđa da će emisije 2021. -2022. Biti samo 0,4% ispod razine iz 2000. - znatno manje od ciljanog smanjenja od 5% - a emisije su se zapravo povećale u razdoblju od 2008. do 2012., Vlada tvrdi da se procjenjuje na 411 Mt CO2 -e 'prekomjernog postignuća'.
Vladino "preveliko postignuće" veliko je, što se odnosi na oko 9 puta godišnje emisije svih ostalih pacifičkih zemalja zajedno, uključujući Novi Zeland.
Računajući ova „prekomjerna postignuća“ koja su istekla, od prije deset godina, kao kvazi smanjenje emisija u odnosu na ciljeve Pariškog sporazuma, Vlada smanjuje australijski zadatak smanjenja emisija do 2030. na samo 15% na 17%, na temelju službene projekcije emisije 2021. -2022 podaci izvješća.
Slijedom toga, vlada Morrisona 'prepisala' je bezuvjetnu obvezu Australije prema Pariškom sporazumu o stvarnom smanjenju emisija za 26% do 28% do 2030. na razini iz 2005., te je smanjila na samo 15% do 17%.
Zašto snižavanje ciljeva Australije za 2030. otežava budući zadatak
Sav razgovor o potrebi smanjenja emisija temelji se na stvarnosti da svijet ima određenu količinu kumulativnih emisija koje može emitirati, što se naziva proračun ugljika, prije nego što pragovi od 1,5 Celzija, a zatim 2 Celzija postanu neizbježni. Australija također ima proračun ugljika za maksimalnu količinu emisija koje može emitirati ako želi postići ciljeve emisije.
Računajući istekla ‘prevelika postignuća’ kao kvazi smanjenja emisija prema ciljevima do 2030., Australija će premašiti svoj proračun za ugljik za ispunjavanje obveza iz Pariškog sporazuma. Proračun za ugljik može se podmiriti samo stvarnim smanjenjem.
Zbog toga će buduća smanjenja emisija morati biti dublja, što znači da će u konačnici biti teže doći do nulte buduće neto emisije kako bi se spriječilo još opasnije globalno zatopljenje.
Stoga je razlog za zabrinutost razlog zbog kojeg je Vlada smanjila ciljeve Pariškog sporazuma Australije.
Može li smanjenje emisije u Australiji imati značajan utjecaj?
Morrisonova vlada je tvrdila da, budući da je Australija odgovorna samo za oko 1,3% globalne emisije, ne možemo imati značajan utjecaj.
Bi li vlada rekla isto za doprinos Australije u Drugom svjetskom ratu, gdje je milijun Australaca koji su se borili predstavljalo manje od 1,5% ukupnih savezničkih snaga i snaga osovine koje su služile?
Australija je, zapravo, 14. najveći svjetski emiter (veći od Velike Britanije, Italije i Francuske, na primjer). A kad se doda trenutni australijski izvoz ugljena, nafte i plina, australijski doprinos iznosi oko 5%, odnosno otprilike 1/20 globalnog utjecaja na emisije klime.
Sa samo 0,3% svjetske populacije, Australija se nalazi među najvećim emiterima po stanovniku - devet puta većoj od kineske, četiri puta većoj od američke i 37 puta većoj od indijske. Iako su se emisije po glavi stanovnika nedavno smanjile, to je u velikoj mjeri posljedica povećanja broja stanovnika Australije, a ne smanjenja emisija.
Činjenica je da zemlje s emisijama manjim ili jednakim Australiji trenutno čine oko 28% globalnih emisija. Ako su sve ove zemlje pojedinačno usvojile stajalište Morrisonove vlade da ne mogu imati značajan utjecaj na globalnu emisiju, tada se svijet slabo nada da će spriječiti još opasnije globalno zatopljenje.
Bez obzira na to, Australija je u globalnom utjecaju daleko iznad svoje veličine, a od nje se očekuje da predvodi globalna pitanja poput klimatskih promjena.
Sažete činjenice
Sljedeći sažetak izveden je izravno iz Australijskog nacionalnog inventara emisija stakleničkih plinova i službenih Vladinih projekcija emisija, a potpuno je temeljen na činjenicama:
- Ukupne emisije Australije NISU se smanjivale posljednjih godina. Ravne su od 2014.
- Morrisonova vlada NIJE na putu "ispuniti ili pobijediti" obvezu Australijskog Pariškog sporazuma da smanji svoje stvarne emisije za 26% na 28% ispod razine iz 2005. do 2030. godine.
- Vlada ima snizio je ciljeve za stvarno smanjenje emisija na samo 15% do 17% ispod razine iz 2005. do 2030. svojom odlukom da prebroji „prekomjerna postignuća“ koja su istekla, od prije više od deset godina, kao kvazi smanjenje emisija prema ciljevima Pariškog sporazuma Australije
- Najnovija službena predviđanja Vladinog Odjela za okoliš i energiju (DoEE) su takva ukupne emisije u 2030. bit će samo 16 posto ispod razine iz 2005. godine.
- Službene projekcije to također otkrivaju Očekuje se da će emisije pasti samo 4% ispod razine 2021.-2022. u sljedećem desetljeću do 2030. godine.
- Isključujući prednosti smanjenja emisija iz korištenja zemljišta, promjene namjene zemljišta i šumarstva (LULUCF) Trenutne emisije u Australiji veće su za 31% nego 1990; i
- Službene projekcije su da će emisije Australije do 2030. godine i dalje biti 24% veće nego 1990. (isključujući LULUCF), bez smanjenja na razini 2005. godine.
Zaključak
Na temelju gore navedenih činjenica, Australija očito nije uspješna u svojim naporima za smanjenje emisija i ne nosi svoj pravi dio globalnih napora za ograničavanje globalnog zatopljenja.
Nažalost, postoji i širi nedostatak odgovarajućeg globalnog napretka u smanjenju emisija. To je potaknulo Ujedinjene narode da u svom Izvješću o emisijskim emisijama za 2021.-2022. Nedavno upozore da se globalne temperature sada ubrzano povećavaju za čak 3,2 stupnja Celzijusa do kraja stoljeća.
Kao snažan poziv na uzbunu zemljama članicama, UN-ovo izvješće zaključuje da od sada globalne emisije stakleničkih plinova moraju početi padati za 7,6% svake godine, ako želimo ograničiti globalno zagrijavanje na manje od 1,5 stupnjeva Celzijusa. U izvješću se također upozorava da će svako povećanje iznad 1,5 stupnja rezultirati "još širim i razornijim klimatskim utjecajima".
No, s prosječnom globalnom temperaturom za 2021.-2022. Za 1,1 ° Celzijusa koja je bila iznad one s kraja 19. stoljeća, svijet je već na dobrom putu do ovog opasnog praga zagrijavanja od 1,5 stupnjeva.
Dodano tome, Australija i svijet trenutno nisu ni blizu smanjenja emisija od 7,6 % koje je potrebno svake godine ako želimo ograničiti globalno zagrijavanje na manje od 1,5 stupnjeva Celzijusa.
Nedavno je ministar energetike i smanjenja emisija, Angus Taylor, savjetovao da “kada čujete nekoga da kaže da se srami što je Australac zbog našeg učinka smanjenja emisija, ukažite mu na činjenice”. Ne možemo se više složiti da ljudi trebaju pogledati činjenice i donijeti vlastite zaključke.
Članak dr. Noela Purcella
Doktor Purcell aktivno je uključen u inicijative o klimatskim promjenama, kako na domaćem planu, tako i putem globalnih inicijativa, od ranih 1990 -ih. Bio je uključen u formiranje Financijske inicijative Programa Ujedinjenih naroda za okoliš (UNEPFI) i uspostavu Načela ekvatora za upravljanje ekološkim i društvenim rizikom u financiranju projekata. Bio je pokretač inicijative Poslovni okrugli stol o klimatskim promjenama i bio je član inicijative Climate Project.
